Dokumentasjon på oppfyllelse av bærekraftskriterier for fast biomasse

På oppdrag fra Klima- og miljødepartementet og Landbruks- og matdepartementet, har Miljødirektoratet og Landbruksdirektoratet vurdert alternative dokumentasjonsløsninger for oppfyllelse av bærekrafts- og utslippsreduksjonskriterier for fast biomasse som skal nulltelles i EUs klimakvotesystem (EU ETS). Fra 1. januar 2023 har anlegg i EU ETS som forbrenner fast biomasse hatt krav om å dokumentere at biomassen oppfyller kriterier til bærekraft og utslippsreduksjoner i EUs reviderte fornybardirektiv (fornybardirektiv II), for å kunne nulltelle utslippene ved kvoteoppgjør. Fornybardirektiv II er ikke tatt inn i EØS-avtalen. EU har vedtatt en oppdatert versjon av fornybardirektivet (fornybardirektiv III).

I denne rapporten vurderer Miljødirektoratet og Landbruksdirektoratet hvordan krav i norsk lovgivning og relevante norske skogsertifiseringsordninger samsvarer med kravene som stilles for nulltelling av biomasse i fornybardirektiv II og fornybardirektiv III. Direktoratene gjennomgår overordnet hvordan dokumentasjonssystemene for biomasse er innrettet i Sverige, Finland og Danmark. Vi skisserer også overordnet noen mulige løsninger for hvordan kravene kan dokumenteres framover, og løsning for rapporteringsåret 2025.