§ 1-4. Økonomiske rammer
§ 1-4
Økonomiske rammer og føringer for Reindriftens Utviklingsfond blir fastsatt ved Stortingets behandling av proposisjonene om reindriftsavtalen og det årlige statsbudsjettet.
Fondsstyret kan avslå søknader om økonomisk støtte ut fra fondets finansielle situasjon.
Fondsstyret kan vedta retningslinjer og fastsette tilskuddssatser for enkeltordninger i fondet, jf. § 1-6 andre ledd.
Det kan gis tilskudd for inntil 65 prosent av tilskuddsgrunnlaget, dersom ikke annet er bestemt for den enkelte ordningen.
Fondsstyret kan i særlige tilfeller dispensere fra denne bestemmelsens fjerde ledd.
Fondsstyrets virksomhet skal være i overensstemmelse med gjeldende regelverk for økonomistyring i staten.
Kilde: Forskrift for Reindriftens Utviklingsfond (Lovdata)
Kommentarer til bestemmelsen
Første ledd: Finansiering
Hvert år øremerkes det midler til enkelte av tiltakene som det ytes tilskudd til etter RUF-forskriften. Det øremerkes likevel ikke midler til alle ordninger i forskriften. Hvis det ikke er øremerket midler til en ordning som det søkes på, må søknaden finansieres via midlene som RUF-styret har fått tildelt til fri disposisjon.
Da det i de siste årene har vært avsatt forholdsvis lite til frie midler, pleier RUF-styret å lage en liste over tiltak som skal prioriteres det enkelte år. Styret (og Landbruksdirektoratet i delegerte saker) må også foreta en grundig prioritering av søknader før de innvilges.
Søknader skal innvilges innenfor den bevilgede rammen. Dette gjelder både de øremerkede midlene og RUF-styrets frie midler. Rammen fremkommer i proposisjonen til reindriftsavtalen.
Andre ledd: Retten til å avslå søknader
Bestemmelsen fastsetter at søknader om tilskudd kan avslås med grunnlag i fondets finansielle situasjon. Dette innebærer at søknader ikke kan avslås med hjemmel i § 1-4 andre ledd så lenge det finnes midler igjen på fondet. Først når det ikke lenger finnes midler igjen på fondet, kan bestemmelsen brukes som begrunnelse for avslag.
Hvis RUF-styret har vedtatt hvordan de frie midlene skal prioriteres i det enkelte år, kan søknad om tilskudd til ikke-prioritert tiltak avslås, eventuelt kan søker bli veiledet til å fremme en ny søknad året etter.
NB! Hvis en tilskuddssøknad kan avslås på annet grunnlag enn fondets finansielle situasjon, skal dette grunnlaget brukes som begrunnelse for vedtaket. Kun søknader som ellers oppfyller alle vilkårene i forskriften, kan avslås med hjemmel i § 1-4 andre ledd.
Tredje ledd: Retten til å vedta retningslinjer og fastsette tilskuddssatser
RUF-styret kan vedta retningslinjer for enkeltordninger i fondet. Fra og med 1. juli 2021 har bestemmelsen fått henvisning til RUF-forskriften § 1-6 andre ledd, der det listes opp ordninger som ikke er regulert i egne kapitler i forskriften. Presiseringen er gjort fordi ordningene i § 1-6 første ledd allerede er regulert gjennom egne kapitler i forskriften, slik at det ikke bør være behov for utfyllende retningslinjer for disse ordningene. For enkelte tiltak kan RUF-styret fastsette retningslinjer for ordninger etter § 1-6 første ledd. Dette følger av konkrete bestemmelser for den enkelte ordning. For eksempel kan RUF-styret fastsette retningslinjer for beregning av tilskudd ved omfattende tap av rein i ulykke jf. kapittel 2.
RUF-styret har også vedtatt retningslinjer for tilskudd til reindriftsanlegg jf. kapittel 3, sist revidert i RUF-sak 75/24. Selv om retningslinjene ikke er vedtatt med hjemmel i en særskilt bestemmelse i forskriften, uttrykker de etablert praksis og vil derfor ha presedens ved behandlingen av tilsvarende saker fremover. Retningslinjene skal fungere som et veiledende verktøy for både søkere og forvaltningen, og sikre likebehandling av sakene.
Pr. 1. juli 2026 gjelder vedtatte retningslinjer for følgende ordninger jf. § 1-6 andre ledd:
- a. Sikring av reindriftens arealer, sist revidert i RUF-sak 49/18
- e. Tilskudd til kvinnerettede tiltak, sist revidert i RUF-sak 56/25
- g. Forskning og kunnskapsformidling (Hovedprioriteringer og retningslinjer), omtalt som «Handlingsplan for FOU-midler fra Reindriftens Utviklingsfond», sist revidert i RUF-sak 88/18
- h. Tilrettelegging for at reineiere med nedsatt funksjonsevne kan delta i reindriftsarbeidet, vedtatt i RUF-sak 80/22
- i. Tilskudd til fjerning av gammelt gjerdemateriell, vedtatt i RUF-sak 74/24
- j. Stipend til personer med rein i eget merke som skriver reindriftsrelatert masteroppgave, sist revidert i RUF-sak 58/24
Retningslinjene for den enkelte ordning vil være tilgjengelige på Landbruksdirektoratets nettsider, under «ordninger for reindrift» på siden for ordningen. For ordninger som ikke har egen ordningsside, vil retningslinjene være tilgjengelig på ordningssiden for «Tilskudd til ulike utviklingstiltak». Retningslinjer for midler til forskning og kunnskapsformidling jf. bokstav g er tilgjengelige på Landbruksdirektoratets nettsider under oversikten for prosjektmidler.
Fjerde ledd: Øvre tilskuddsprosent
Det er satt en øvre grense for tilskudd på 65 prosent av tilskuddsgrunnlaget. Denne satsen gjelder for alle ordninger, med mindre noe annet er bestemt, for eksempel i egne bestemmelser, eller retningslinjer vedtatt av RUF-styret. Dette innebærer at søker må dekke en egenandel på 35 prosent av kostnadene.. Tilskuddsgrunnlaget er de kostnadene og utgiftene søkeren har i forbindelse med tiltaket, som det søkes om støtte til. Hva som kan medregnes i tilskuddsgrunnlaget kan variere mellom ulike ordninger. Utgifter som ikke er direkte knyttet til det konkrete tiltaket, vil som hovedregel ikke inngå i tilskuddsgrunnlaget.
Femte ledd: Dispensasjon fra fjerde ledd
Det er åpnet for at RUF-styret kan dispensere fra bestemmelsen i fjerde ledd i enkeltsaker, der RUF-styret ønsker å avvike fra den øvre satsen uten å ha til hensikt å etablere en fast praksis for tilskudd til det omsøkte tiltaket.
Sjette ledd: Styrets virksomhet
Ingen kommentarer.