§ 2-3. Vilkår for tilskudd
§ 2-3
Tilskudd kan innvilges til den enkelte siidaandel/reinlag dersom følgende vilkår er oppfylt
- tapet skyldes ulykke, jf. § 2-2,
- tapet ikke er erstattet over andre ordninger,
- antall tapte rein i samme ulykker utgjør minst 10 prosent av flokkens størrelse før tapet. Det kan uavhengig av dette innvilges tilskudd når tapet overstiger 150 rein. Det innvilges ikke tilskudd ved tap av under 10 rein,
- tapte rein etter bokstav c er dokumentert i henhold til § 2-4,
- siidaandelen/reinlaget har varslet tapet umiddelbart til statsforvalteren. Siidaandelen må i tillegg ha varslet tapet til distriktsstyret.
- siidaandelen/reinlaget har iverksatt alle nødvendige tiltak for å forebygge/begrense tapet,
- siidaandelen/reinlaget har mottatt produksjonspremie (1) i minst ett av de tre foregående driftsårene,
- siidaandelens reintall i driftsåret oppfyller vilkår for tilskudd etter forskrift om tilskudd til siidaandeler og reinlag § 4.
Hvis flere siidaandeler blir berørt av samme ulykke og det ikke er mulig å fastslå hvem som eier reinen, kan tilskudd innvilges til reinbeitedistriktet eller siidaen. I slike tilfeller skal reinbeitedistriktet eller siidaen fordele tilskuddet mellom de berørte siidaandelene som oppfyller vilkår for tilskudd, jf. første ledd.
- Jf. forskrift om tilskudd til siidaandeler og reinlag § 10.
Kilde: Forskrift for Reindriftens Utviklingsfond (Lovdata)
Kommentar til bestemmelsen
Bestemmelsen stiller en rekke vilkår som alle må være oppfylt for at tilskudd skal kunne innvilges.
Bokstav a: ulykke
Årsaken til tapet skal være i samsvar med definisjonen av ulykke i § 2-2 første og andre ledd. Tap som er forårsaket av andre hendelser, dekkes ikke etter kapittel 2.
Bokstav b: tap erstattet av andre ordninger
Hvis søker har fått det samme tapet erstattet fullt ved andre ordninger, vil det ikke innvilges tilskudd etter kapittel 2. Formålet med forskriften er å gi søker dekning for tap som søker har lidd, ikke en økonomisk fortjeneste ut over det reelle tapet. Vilkåret forhindrer at søker får kompensasjon for samme tap flere ganger.
Bokstav c: antall rein
I denne bestemmelsen fastsettes nedre grense for hva som anses som «omfattende tap». Tap som utgjør mindre enn den nedre grensen i § 2-3 bokstav c, dekkes ikke etter kapittel 2. Ved bergening vil det tas utgangspunkt i siidaandelens reintall på siste godkjente melding om reindrift.
I sak 25/25 har RUF-styret lagt til grunn en utvidet fortolkning av begrepet «flokkens størrelse» jf. § 2-2 tredje ledd og i denne bestemmelsen. Når flere siidaandeler er involvert i samme ulykke, vurderes kravet til antall tapte dyr ut fra den samlede reinflokken som er involvert i ulykken, - ikke ut fra reintallet til den enkelte siidaandel.
Bokstav d: dokumentasjon
Tapet skal være dokumentert slik det er beskrevet i § 2-4, se kommentarer til § 2-4.
Bokstav e: varsling
Det er krav om varsling til statsforvalteren og siidaandeler må også varsle distriktsstyret. Reinlag har ikke distriktstyret og må varsle til Statsforvalteren.
Bokstav f: forebygge/begrense tapet
Det er et krav om at søker iverksetter nødvendige tiltak for å forebygge/begrense av tapet. Som eksempel på slik forebygging kan være at søker iverksatte alle nødvendige tiltak rett etter å ha fått kjennskap til ulykken, i stedet for å avvente situasjonen. Hvis søker ikke har iverksatt alle tiltak som var nødvendig for å forebygge/begrense tapet, vil tapet ikke dekkes etter kapittel 2.
Bokstav g og h: andre vilkår
Bokstavene g og h inneholder vilkår som er knyttet til forskrift om tilskudd til siidaandeler og reinlag. For å få tilskudd etter kapittel 2, må siidaandelen/reinlaget ha mottatt produksjonspremie i minst ett av de tre foregående årene. I tillegg må siidaandelen ha reintall i samsvar med forskrift om tilskudd til siidaandeler og tamreinlag § 4.
Med «foregående årene» menes de tre driftsårene forut for det driftsåret som tilskuddssøknaden gjelder. For eksempel vil en søknad for driftsåret 2021/2022 baseres på en vurdering av driftsårene 2018/2019, 2019/2020 og 2020/2021.
Vilkårene må ses i sammenheng. Selv om siidaandelens reintall i det siste reindriftsåret har vært innenfor det lovlige reintallet, kan siidaandelen likevel ikke har hatt rett til produksjonspremie de tre siste årene, for eksempel fordi kravet til minsteinntekt i forskriftens § 3 nr. 2 ikke var oppfylt. I slike tilfeller er ikke siidaandelen berettiget tilskudd etter kapittel 2.
Andre ledd: Ukjent eierforhold når flere siidaandeler er involvert i samme ulykke
Som hovedregel er det siidaandeler som er berettiget til å søke om og motta tilskudd, jf. første ledd. Andre ledd åpner imidlertid for at det kan gjøres unntak i tilfeller der flere siidaandeler er berørt av samme ulykke, og det ikke er mulig å fastslå eierforholdet til de tapte dyrene. I slike tilfeller kan reinbeitedistriktet eller siidaen fremme søknad om tilskudd på vegne av de berørte siidaandelene.
Når reinbeitedistrikt eller en siida søker om tilskudd, er det distriktet/siidaen som må sørge for at de involverte siidaandelene oppfyller vilkår etter første ledd bokstav a – g. Den enkelte siidaandel har fortsatt et selvstendig ansvar. Tilskuddet beregnes som hovedregel ut fra det dokumenterte tapet til hver enkelt sidaandel. For dyr med ukjent eierforhold kan tilskudd beregnes og utbetales til distriktet eller siidaen. Bestemmelsen forutsetter at tilskudd som utbetales til distriktet fordeles mellom de siidaandelene som oppfyller vilkårene for tilskudd jf. bokstav g og h. Ved behandling av søknaden vil Landbruksdirektoratet undersøke hvilke siidaandeler som oppfyller vilkårene, slik at distriktet eller siidaen kan fordele tilskudd til disse siidaandelene.